Legal aid в Ирландии: High Court признал новую схему несправедливой

Илья Крылов09.11.2026

Здание Criminal Courts of Justice в Дублине — Фото: DubhEire / Wikimedia Commons, CC0

Legal aid в Ирландии по уголовным делам оказался в центре судебного решения: 3 ноября High Court признал ключевые положения новой схемы оплаты солиситоров в районных судах «грубо несправедливыми» и «явно нелогичными». Судья решила, что министр юстиции Джим О’Каллахан (Jim O’Callaghan) вышел за пределы своих полномочий. Решение касается всех, у кого есть уголовное дело в District Court (районном суде) и кто рассчитывает на бесплатного защитника. Окончательные распоряжения суд ещё не вынес.

Главное

Новая схема действует с 1 июля 2026 года: солиситор получает фиксированные €520 за дело, сколько бы заседаний ни было.
Раньше платили €240 за первое заседание и около €60 за каждое следующее.
По расчёту министерства, €520 покрывают пять заседаний (средний показатель по старой схеме) и включают повышение ставок на 8%.
Иск подал дублинский солиситор Джон Куинн (John Quinn), решение вынесла судья Мэри Роуз Герти (Mary Rose Gearty).
Расходы на legal aid в районных судах выросли примерно с €19 млн в 2015 году до примерно €41 млн в прошлом году.
С 1 июля многие солиситоры отказываются от таких дел, работа уголовных судов, особенно в Дублине, серьёзно нарушена.

Что решил суд

Судья поддержала иск о судебном пересмотре (judicial review). Она пришла к выводу, что часть положений схемы выходит за полномочия министра по закону о бесплатной юридической помощи по уголовным делам.

Главные претензии суда:

У суда нет права выдать дополнительный сертификат legal aid, если у человека несколько сложных дел. Это противоречит цели закона о логичной системе оплаты.
Привязка сертификата к дате, на которую назначено дело, не имеет логического обоснования. По мнению судьи, она лишает систему гибкости и создаёт возможности для злоупотреблений.
В некоторых ситуациях от солиситоров фактически ждут работы бесплатно.

При этом судья отметила, что конституционное право солиситора зарабатывать на жизнь в этом деле напрямую не затронуто. Окончательные распоряжения и декларации суд вынесет после того, как стороны представят дополнительные доводы. По данным The Irish Times, дело вернётся в суд на следующей неделе.

Legal aid в Ирландии: почему солиситоры отказались работать

Министр объяснял реформу тем, что фиксированная ставка сократит число отложенных заседаний и прекратит «злоупотребления» старой системой, особенно оплату по нескольким сертификатам. Солиситоры ответили, что схема не учитывает реальную работу районных судов и сложные дела, например с участием детей или людей с зависимостями и проблемами психического здоровья.

С 1 июля многие защитники перестали брать дела по legal aid. Часть из них вернулась, но в Дублине отказ продолжает серьёзно влиять на работу уголовных судов. В последние недели солиситоры распространили акцию и на дела людей под стражей. Старшие судьи резко это раскритиковали и напомнили, что прекратить защиту клиента под стражей можно только с разрешения суда. Подробнее о начале конфликта мы писали в материале о забастовке солиситоров.

Чего добиваются солиситоры

Нового сертификата после 10 заседаний: по их словам, задержки часто не зависят от защиты, например из-за решений DPP (Директора публичного обвинения), материалов дела или психиатрических заключений.
Отдельных сертификатов за разные дела о событиях в разные даты, не больше пяти на клиента в одном суде за день.

Что говорят министр и Law Society

Министр О’Каллахан заявил, что изучает решение. По его словам, некоторые элементы схемы уже скорректированы или обсуждаются с Law Society (Юридическим обществом Ирландии, профессиональным объединением солиситоров).

Law Society приветствовало решение. В обществе считают, что оно подтверждает: менять схему нужно законно и по правильной процедуре. Организация обещает конструктивно работать с министерством.

Министр и Law Society договорились о коротких сфокусированных переговорах. Они начались 30 октября, продолжились 2 ноября и должны идти на этой неделе. RTÉ пишет, что источники настроены оптимистично и ждут скорого урегулирования.

Когда вступит в силу

Пока суд не вынес окончательных распоряжений, неясно, будет ли схема отменена целиком или частично. Формально она продолжает действовать. The Irish Times ожидает, что итогом станет изменённая схема, а выводы суда определят, какие положения придётся переписать. Это ещё не принятое решение, а наиболее вероятный сценарий.

Что делать читателю

Если вам предъявили обвинение и вы не можете оплатить адвоката, просите legal aid у судьи в день заседания или письменно через секретаря суда (Court Registrar).
Решение принимает судья. Он учитывает ваши доходы и тяжесть обвинения. Возможно, понадобится заполнить декларацию о доходах (statement of means), бланк выдаёт секретарь District Court.
Указывайте доходы честно: за ложные сведения грозит штраф до €2500, до 6 месяцев тюрьмы или и то и другое.
Вы можете назвать конкретного солиситора. Судья назначит его, если он входит в список Criminal Legal Aid Panel и свободен.
Если ваше дело откладывается из-за отсутствия защитника, уточните новую дату у секретаря суда.
Если вы потерпевший или свидетель, следите за датами через Garda или офис DPP: отказ солиситоров затрагивает дела всех типов.

Вопросы и ответы

Бесплатная защита по уголовным делам по-прежнему доступна?

Да. Legal aid оплачивает государство: услуги солиситора, в некоторых делах до двух барристеров, расходы на процесс и апелляцию. Сложность в другом: часть солиситоров временно не берёт такие дела, поэтому найти защитника может быть труднее.

Отменил ли суд фиксированную ставку €520?

Пока нет. Суд признал ключевые положения схемы вышедшими за полномочия министра, но окончательные распоряжения вынесет позже, после доводов сторон.

Если дело перейдёт в высший суд, legal aid сохранится?

Сертификат действует только в том суде, который его выдал. В вышестоящем суде нужно подать заявление снова. Обжаловать отказ нельзя, но можно повторно попросить legal aid в высшем суде.

Источники

Тэги